На Кабо-Верде готовятся к президентским выборам, которые могут проверить на прочность одну из самых устойчивых демократий Африки. Страна уже более трех десятилетий живет при многопартийной системе, без переворотов и военных захватов власти после независимости от Португалии в 1975 году.
Но нынешнее голосование важно не только как борьба за пост главы государства. Оно может показать, сможет ли система и дальше работать, если президент и правительство окажутся из разных политических лагерей.
Президентские выборы на Кабо-Верде проходят на фоне демократической традиции, которая по меркам региона выглядит исключением. Архипелаг у побережья Западной Африки уже более 30 лет сохраняет многопартийную конкуренцию, а с момента обретения независимости от Португалии в 1975 году страна не знала ни переворотов, ни военных захватов власти.
Кабо-Верде с населением около 530 000 человек — полупрезидентская республика, где президента избирают напрямую. Премьер-министра назначает президент с учетом итогов парламентских выборов, а сам глава правительства несет политическую ответственность перед национальной ассамблеей. Президент представляет государство и гарантирует соблюдение конституции, тогда как правительство и премьер-министр отвечают за проведение политики.
При этом пост президента нельзя назвать формальным. У главы государства есть право вето, возможность инициировать проверку конституционности законов и, при определенных условиях, право распустить парламент. В его ведении также находятся вопросы внешней политики и национальной обороны. И именно поэтому то, как используется этот мандат, особенно важно, когда президент и премьер-министр представляют противоположные политические лагеря. Похоже, именно такой сценарий может сложиться по итогам выборов 15 ноября 2026 года.
Главный вопрос кампании — смогут ли институты страны продолжать работать эффективно, сохраняя важное разграничение между президентством и правительством. Для этого голосования фон тоже оказался непростым: в мае 2026 года к власти вернулась Африканская партия за независимость Кабо-Верде (PAICV), победив на парламентских выборах. Это положило конец 10-летнему правлению Движения за демократию (MpD), которое теперь оказалось в оппозиции.
Победа PAICV отражает растущее недовольство избирателей десятилетием правления MpD. Среди главных причин называют слабую межостровную транспортную связанность, экономические трудности, уровень жизни и общественную безопасность. Смена власти вновь подняла вопросы о расстановке сил между президентом, новым правительством и парламентом, а также о способности оппозиции контролировать правящую партию.
На президентских выборах основная борьба развернется между Жозе Марией Невешем, которого поддерживает PAICV, и Жоаной Розой, на стороне которой выступает MpD. Невеш уже занимал пост премьер-министра с 2001 по 2016 год. Роза — бывший министр юстиции, и она стала первой женщиной, баллотирующейся на пост президента Кабо-Верде. Их соперниками также являются Антеру Тавареш, Казимиру ди Пина, Гилсон Алвеш и Лойзиту Соуза. Эти четыре кандидата предлагают альтернативу двум партиям, которые доминируют в национальной политике с момента введения многопартийности в 1991 году, но вряд ли смогут составить реальную конкуренцию двум фаворитам.
Согласно исследованию, проведенному вместе с политологами Даниэлтоном Дельгадо и Сусаной Рожеиру Нина, избиратели на Кабо-Верде не всегда используют президентские выборы как способ наказать партию власти. В работе 2019 года отмечалось, что за исключением 2011 и 2021 годов на всех президентских выборах побеждал кандидат, поддержанный партией, контролировавшей парламент и исполнительную власть. Также не было заметного системного преимущества у независимых кандидатов или представителей малых партий.
Вероятное объяснение этого феномена — короткий промежуток между парламентскими и президентскими выборами, который составляет от одного до шести месяцев. В таких условиях президентская кампания часто проходит в период так называемого «медового месяца» после парламентской победы правящей партии.
Если Невеш добьется переизбрания, президентство и правительство окажутся в руках фигур, связанных с одной и той же партией. Такой исход вполне вероятен: с момента введения многопартийной демократии в 1991 году каждый действующий президент, который шел на второй срок, выигрывал гонку — Антониу Маскареньяш Монтеиру в 1996 году, Педру Пиреш в 2006-м и Жоржи Карлуш Фонсека в 2016-м.
Победа Невеша могла бы облегчить сотрудничество между ветвями власти, но одновременно вызвала бы вопросы о его независимости от правительства. Победа Розы, напротив, повторила бы сценарии 2011 и 2021 годов и привела бы к разделенному руководству: президент от MpD работал бы рядом с правительством PAICV.
Сам по себе такой формат не является проблемой. Но он требует постоянных переговоров, когда конституционные обязанности и политические интересы расходятся. У Кабо-Верде уже был недавний опыт подобной конструкции: с ноября 2021 года до формирования нового правительства в июне 2026 года Невеш взаимодействовал с кабинетом MpD под руководством Улисеша Корреи и Силвы. Несмотря на партийные различия, отношения в целом строились на институциональном сотрудничестве, а не на открытом конфликте.
Именно поэтому любой исход нынешних выборов станет испытанием для системы. Невешу придется совместить партийную принадлежность с конституционной ролью главы государства. Розе, если она победит, придется выстраивать рабочие отношения с правительством политических оппонентов. Для одной из самых стабильных демократий Африки это не просто выбор президента, а проверка на зрелость политических институтов.